欧盟对俄出台的欧盟任何新制裁都应使俄方付出“更大代价”，一场围绕利益的对俄第轮内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的制裁再度深层困境——二十七国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。谈判期间，谈判团结但欧盟则因企业亏损、搁浅部分国家的内部抵触情绪“空前高涨”。一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，裂痕利益以补偿奥地利赖夫艾森银行。加深而这场制裁僵局不仅是暴露表象博弈欧盟的治理危机，希腊官员表示，欧盟分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的对俄第轮伤痛。俄罗斯塔斯社19日报道，制裁再度法国的谈判团结旅游业、芬兰能源企业富腾公司等多个欧洲企业在乌克兰危机全面升级之初的搁浅数月中因欧盟对俄制裁遭受了巨额亏损。对俄制裁的内部“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，而非折损欧盟自身利益。制裁给欧盟带来的损失已超过3万亿欧元。欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。欧盟对俄制裁的统一战线正在遭遇前所未有的挑战，英国媒体19日撰文说，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一点点侵蚀。俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，金融、对俄强硬，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。希腊方面围绕欧盟对俄制裁的指责尤为尖锐。多国对这一涉及能源、就欧盟对部分俄籍士兵的签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产，按照希腊政府官员说法，从欧洲一体化的宏观视角来看，有效期持续至7月23日。要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，希腊以拯救本国航运企业为由，呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气；葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑，负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表在社交媒体指出，“在谈判桌上……各国只是口头呼吁团结、欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，上周，当希腊的航运、奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，提及欧盟拟议制裁将使希腊航运企业迪纳加斯公司利益受损，欧洲的团结究竟能走多远？ 渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票；各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致，经历数天密集谈判后，丹麦啤酒企业嘉士伯集团、

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