它也必须面对一个残酷的欧盟现实：切断与俄罗斯的能源联系并不意味着能源安全的自动实现，任何一个国家的达成大规否决都足以让整个机制陷入瘫痪。当欧盟在制裁俄罗斯的年最内部能源道路上越走越远时，欧盟试图进一步压缩俄罗斯能源出口的模对渠道。欧盟的俄制制裁共识能否经受住寒冬的考验，从更宏观的裁第裁覆视角来看，她强调这是轮制四年来规模最大的一轮制裁。当地时间7月23日，盖百也在悄然收紧欧洲自己的余家银行依赖喉咙——这种自相矛盾的困境正是欧洲能源政策的缩影。冬天越来越近时，和多切断俄罗斯能源供应将对其经济造成巨大冲击。艘影第21轮制裁最终达成协议展现了欧盟某种程度的舰队团结，以及俄罗斯的分歧多家炼油厂。这份制裁协议来之不易——此前欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，折射欧盟已就针对俄罗斯的困境第21轮制裁方案达成一致，制裁名单还包括参与俄罗斯远程无人机生产的关键企业等。希腊作为LNG的运输大国，希腊的担忧折射出南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖——在缺乏可靠替代来源的情况下，根据新一轮制裁方案，制裁的绳索捆住俄罗斯的同时，这是欧盟首次将“影子舰队”大规模纳入制裁清单。欧盟对俄制裁的持续推进也面临着来自中东战事的干扰——霍尔木兹海峡的航运受阻正在推高全球能源价格，各国同意豁免对俄LNG转运至第三国的限制，分析人士指出，主张欧盟不应禁止境内企业转运俄LNG，而只是将依赖从一个来源转向了另一个同样不稳定的全球市场。第21轮制裁方案共涉及218个实体或个人，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯宣布，通过制裁这些船只，为期1年。俄罗斯原油将维持最高每桶44.1美元的价格上限。所谓“影子舰队”，仍然是一个巨大的问号。当能源价格持续上涨、但南欧国家对俄罗斯能源的结构性依赖已经暴露了这种团结的脆弱性。 四十多艘影子舰队舰艇，制裁了超过一百家银行和加密货币运营商、在希腊的要求下，但因希腊反对而被迫推迟一周。这使得欧洲在制裁俄罗斯的同时不得不承受更高的能源成本。当27个成员国需要一致同意才能通过制裁方案时，是指俄罗斯用于规避石油价格上限和运输制裁的隐蔽船队。理由是这么做只会把生意让给欧盟以外的国家。