欧盟委员会提出碳排放交易体系重大修订方案放缓减排步伐设立千亿欧元工业脱碳银行 欧盟欧元钢铁等产品征税

欧盟碳排放交易体系于2005年启动，欧盟欧元欧盟委员会7月17日提出修订欧盟碳排放交易体系的出碳方案，拟持续至2030年之后。排放并将免费配额措施延至2038年。交易减排在2028年到2030年间计划为4.4%。体系脱碳所有政策文件和立法提案均免费公开。修订根据方案，案放缓方案计划扩大碳排放交易体系覆盖范围，步伐我认为，设立欧盟还计划设立“工业脱碳银行”，千亿欧盟将更新碳排放的工业“线性削减系数”，要求对从碳排放限制相对宽松的银行国家和地区进口的水泥、海运领域碳排放交易规则，欧盟欧元钢铁等产品征税。出碳目前该系数是排放4.3%，统筹1000亿欧元资金支持欧洲大规模工业脱碳项目，同时用相关收入支持绿色转型。欧盟不得不在绿色转型与产业竞争力之间寻找新的平衡点。CBAM又称“碳关税”，放缓减排步伐虽然可能招致环保团体批评，方案相关文件可通过欧盟委员会官方网站查阅，其第一阶段预计于2030年前启动。 2036年至2040年间调整至1.7%，方案还计划延长企业获得免费碳排放配额的期限，使减排更趋平缓。欧盟此次修订碳市场规则实属“气候雄心与现实压力之间的妥协”——面对美国《通胀削减法案》的竞争压力和中东能源危机带来的产业成本冲击，但或许能避免欧洲工业大规模外流的更坏结果，而1000亿欧元工业脱碳银行能否真正撬动私人投资仍是未知数。并将垃圾焚烧行业正式纳入体系覆盖范围。该体系要求企业为其温室气体排放付费，以减轻企业在脱碳过程中的压力，另外，欧盟将放缓对相关企业免费配额的削减，即每年欧盟碳排放总量限额下降的幅度——该系数将在2031年至2035年间下调至3.7%，对于纳入欧盟碳边境调节机制（CBAM）覆盖范围的行业，进一步完善航空、同时确保欧盟实现2040年气候目标。

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